Sau khi Donald Trump từ bỏ Hiệp ước Bầu trời mở, một thỏa thuận vũ khí hạt nhân lớn với Nga có thể sẽ tiếp theo
Quyết định của Tổng thống Donald Trump rút khỏi hiệp ước Bầu trời mở là quyết định mới nhất của ông trong một loạt các động thái phá hoại các thỏa thuận đa phương, đặc biệt là các thỏa thuận liên quan đến kiểm soát vũ khí và Nga.
Việc Mỹ rút khỏi Open Skies là một dấu hiệu xấu cho những người đề xuất thỏa thuận kiểm soát vũ khí hạt nhân New START, dự kiến sẽ có hiệu lực vào năm 2021. Nếu không có thỏa thuận mới giữa Mỹ và Nga, điều đó cũng sẽ bị ném vào đống hiệp định thất bại và có khả năng thúc đẩy một cuộc chạy đua vũ trang hạt nhân mới .
Giải thích về quyết định của Bầu trời mở, Ngoại trưởng Mike Pompeo cho biết hôm thứ Năm rằng Nga đã không tuân thủ hiệp ước, có hiệu lực vào năm 2002. Nó được thiết kế để giảm căng thẳng quân sự giữa 35 bên ký kết bằng cách cho phép các chuyến bay giám sát trên không lãnh thổ.
Ông Pompeo nói rằng Hoa Kỳ sẽ chấm dứt tham gia trong sáu tháng. Ông cáo buộc Nga đã " vi phạm " một cách trắng trợn thỏa thuận , từ chối các chuyến bay quan sát trong một hành lang dọc biên giới Nga-Gruzia gần khu vực Abkhazia và Nam Ossetia của Nga chiếm đóng để tuyên bố những lãnh thổ Nga chiếm đóng là các quốc gia độc lập. "
Ông Pompeo lưu ý rằng Nga đã chỉ định một sân bay tiếp nhiên liệu trên bầu trời mở ở Crimea, sáp nhập từ Ukraine vào năm 2014 để thúc đẩy yêu sách chủ quyền của mình ở đó rằng Mỹ "không và sẽ không bao giờ chấp nhận."
Ông nói thêm rằng Nga cũng đã hạn chế các chuyến bay qua vùng biển Kaliningrad của Baltic, nơi các tên lửa hạt nhân của Nga được cho là sẽ được triển khai và không cho phép một chuyến bay quan sát trong một cuộc tập trận quân sự lớn vào năm 2019.
Một bản ghi nhớ của Bộ Ngoại giao mà Newsweek có được chỉ ra rằng chính quyền cũng tin rằng Nga đang sử dụng thỏa thuận này để chụp ảnh cơ sở hạ tầng quan trọng ở châu Âu và Mỹ sẽ ném bom các mục tiêu trong trường hợp chiến tranh.
ĐỌC THÊM
Nga sử dụng Hiệp ước Bầu trời mở để xác định mục tiêu ném bom, Mỹ nói với NATO
Đặc phái viên kiểm soát vũ khí của Trump nói rằng Hoa Kỳ mong muốn Nga đưa Trung Quốc vào các cuộc đàm phán
Thỏa thuận vũ khí hạt nhân Mỹ-Trung có thể khả thi mặc dù căng thẳng coronavirus
Thứ trưởng Ngoại giao Nga Alexander Grushko nói với hãng thông tấn nhà nước Tass hôm thứ Năm rằng việc rút tiền sẽ làm suy yếu an ninh của các đồng minh châu Âu của Mỹ. Chủ tịch Ủy ban các vấn đề quốc tế của Hạ viện Nga, Leonid Slutsky, nói rằng quyết định "vô căn cứ" có thể gây nguy hiểm cho hệ thống an ninh quân sự trên lục địa châu Âu. "
Trump đã thể hiện sự sẵn sàng đàm phán những gì ông cho là thỏa thuận tốt hơn cho Mỹ, ví dụ về phi hạt nhân hóa của Triều Tiên, NAFTA hoặc thương mại với Trung Quốc, mặc dù những điều này đều có kết quả trái chiều cho đến nay.
Nhưng bất kể vi phạm Open Skies của Nga, việc rút tiền của Hoa Kỳ phù hợp với mô hình bỏ đi khỏi các thỏa thuận quốc tế đa phương hoặc song phương.
Ngay từ nhiệm kỳ tổng thống của mình, Trump đã rút Mỹ khỏi hiệp định khí hậu Paris , nơi đang tìm cách giảm lượng khí thải carbon và giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu. Sau đó, ông Pompeo nói rằng thỏa thuận này là một "gánh nặng kinh tế không công bằng đối với người lao động, doanh nghiệp và người nộp thuế ở Mỹ".
Tiếp theo là Kế hoạch hành động toàn diện chung , thường được gọi là thỏa thuận hạt nhân Iran. Thỏa thuận năm 2015 đã dỡ bỏ các lệnh trừng phạt làm tê liệt đối với Iran để đổi lấy sự kiềm chế đối với chương trình hạt nhân của nước này. Trump là một nhà phê bình ồn ào về hiệp ước, được coi là một trong những động thái chính sách đối ngoại quan trọng nhất của Tổng thống Barack Obama và sau đó đã chấm dứt sự tuân thủ của Hoa Kỳ.
Mặc dù chính quyền cho biết tổng thống sẽ đàm phán lại một thỏa thuận mới, hạn chế hơn với Tehran, nhưng điều này đã không xảy ra. Thay vào đó, mối quan hệ giữa Washington và Tehran đã xấu đi đến mức xung đột mở .
Các hiệp ước kiểm soát vũ khí dường như không khác nhau, dù là thông thường hay hạt nhân. Tổng thống đã bị chỉ trích vì nắm giữ các quả đạn chùm và bom mìn của Lầu Năm Góc hồi đầu năm nay, mặc dù những vũ khí như vậy đã bị cấm bởi hơn 160 quốc gia.
Về mặt hạt nhân, Chiến tranh Lạnh đã đưa ra một số thỏa thuận như vậy để tránh xung đột thảm khốc, và sau sự sụp đổ của Liên Xô, các nhà lãnh đạo Mỹ và Nga đã duy trì và mở rộng chúng. Nhưng chính quyền Trump đã báo hiệu một sự thay đổi trong cách tiếp cận.
Trump đã rút Mỹ ra khỏi Hiệp ước Lực lượng hạt nhân tầm trung với cáo buộc vi phạm hiệp ước của Nga, được ký kết năm 1987 bởi thủ tướng Liên Xô Mikhail Gorbachev và Tổng thống Ronald Reagan.
Thỏa thuận cấm tên lửa hạt nhân và thông thường phóng từ mặt đất với khoảng từ 310 dặm đến 3417 dặm, buộc hai nước để loại bỏ một số 2.700 tên lửa tầm ngắn và tầm trung từ chiến trường, nhiều trong số đó đã được triển khai ở châu Âu cùng Bức Màn Sắt.
Gorbachev tuyên bố rằng việc rút tiền của Trump được thúc đẩy bởi mong muốn của Hoa Kỳ "tự giải phóng mọi nghĩa vụ liên quan đến vũ khí và có được uy quyền quân sự tuyệt đối".
START START mới, một phần mở rộng của hiệp ước START được ký vào năm 1991, là thỏa thuận cuối cùng còn lại của những người mà Gorbachev gọi là "trụ cột chính của sự ổn định chiến lược toàn cầu". Nó hết hạn vào tháng 2 năm 2021 và những người ủng hộ kiểm soát vũ khí đang thúc đẩy chính quyền Trump đàm phán gia hạn.
START mới đã giới thiệu một nắp gồm 1.550 đầu đạn hạt nhân chiến lược và bom được triển khai có trách nhiệm cho cả Mỹ và Nga; hạn chế số lượng tên lửa đạn đạo liên lục địa được triển khai, tên lửa đạn đạo phóng từ tàu ngầm và máy bay ném bom hạng nặng được sử dụng cho nhiệm vụ hạt nhân xuống còn 700; và giới hạn tổng số tài sản được triển khai và không triển khai ở mức 800.
Nga tuyên bố sẵn sàng gia hạn thỏa thuận. Các quan chức Mỹ đã đề nghị họ muốn Trung Quốc được đưa vào bất kỳ thỏa thuận mới nào, nhưng Trung Quốc đã từ chối đề xuất này và các chuyên gia đã cảnh báo cơ hội tham gia của Bắc Kinh là không hề nhỏ.
Hôm thứ Năm, cựu thành viên của Ủy ban Kiểm soát Vũ khí và An ninh Quốc tế, Tom Countryman, nói rằng bao gồm cả Trung Quốc "hầu như không thể thực hiện được từ bây giờ đến khi hết hạn START mới vào tháng 2 năm 2021 vì đơn giản là không đủ thời gian."
Đặc phái viên kiểm soát vũ khí Marshall Billingslea cho biết hôm thứ Năm rằng Hoa Kỳ và Nga đã bắt đầu đàm phán để gia hạn thỏa thuận. Countryman cảnh báo rằng việc tiếp tục thúc đẩy sự hòa nhập của Trung Quốc có thể làm hỏng cơ hội thành công và kêu gọi các nhà đàm phán thực hiện "bước dễ nhất" và gia hạn thỏa thuận.
Đại sứ Richard Burt, người đã đàm phán hiệp ước START ban đầu, nói với Newsweek vào tháng 2 rằng "sự ổn định mà chúng ta đã học được để được cấp trong vương quốc hạt nhân dường như đang cạn kiệt."
Burt, người từng làm đại sứ tại Đức dưới thời Reagan, rằng một số nhân vật trong chính quyền Trump nói chung là "đáng ngờ" về kiểm soát vũ khí, tin rằng các thỏa thuận thời Chiến tranh Lạnh sẽ giữ Mỹ khỏi "giấc mơ" về thế giới hạt nhân của Mỹ ưu việt. "
Việc Mỹ rút khỏi Open Skies là một dấu hiệu xấu cho những người đề xuất thỏa thuận kiểm soát vũ khí hạt nhân New START, dự kiến sẽ có hiệu lực vào năm 2021. Nếu không có thỏa thuận mới giữa Mỹ và Nga, điều đó cũng sẽ bị ném vào đống hiệp định thất bại và có khả năng thúc đẩy một cuộc chạy đua vũ trang hạt nhân mới .
Giải thích về quyết định của Bầu trời mở, Ngoại trưởng Mike Pompeo cho biết hôm thứ Năm rằng Nga đã không tuân thủ hiệp ước, có hiệu lực vào năm 2002. Nó được thiết kế để giảm căng thẳng quân sự giữa 35 bên ký kết bằng cách cho phép các chuyến bay giám sát trên không lãnh thổ.
Ông Pompeo nói rằng Hoa Kỳ sẽ chấm dứt tham gia trong sáu tháng. Ông cáo buộc Nga đã " vi phạm " một cách trắng trợn thỏa thuận , từ chối các chuyến bay quan sát trong một hành lang dọc biên giới Nga-Gruzia gần khu vực Abkhazia và Nam Ossetia của Nga chiếm đóng để tuyên bố những lãnh thổ Nga chiếm đóng là các quốc gia độc lập. "
Ông Pompeo lưu ý rằng Nga đã chỉ định một sân bay tiếp nhiên liệu trên bầu trời mở ở Crimea, sáp nhập từ Ukraine vào năm 2014 để thúc đẩy yêu sách chủ quyền của mình ở đó rằng Mỹ "không và sẽ không bao giờ chấp nhận."
Ông nói thêm rằng Nga cũng đã hạn chế các chuyến bay qua vùng biển Kaliningrad của Baltic, nơi các tên lửa hạt nhân của Nga được cho là sẽ được triển khai và không cho phép một chuyến bay quan sát trong một cuộc tập trận quân sự lớn vào năm 2019.
Một bản ghi nhớ của Bộ Ngoại giao mà Newsweek có được chỉ ra rằng chính quyền cũng tin rằng Nga đang sử dụng thỏa thuận này để chụp ảnh cơ sở hạ tầng quan trọng ở châu Âu và Mỹ sẽ ném bom các mục tiêu trong trường hợp chiến tranh.
ĐỌC THÊM
Nga sử dụng Hiệp ước Bầu trời mở để xác định mục tiêu ném bom, Mỹ nói với NATO
Đặc phái viên kiểm soát vũ khí của Trump nói rằng Hoa Kỳ mong muốn Nga đưa Trung Quốc vào các cuộc đàm phán
Thỏa thuận vũ khí hạt nhân Mỹ-Trung có thể khả thi mặc dù căng thẳng coronavirus
Thứ trưởng Ngoại giao Nga Alexander Grushko nói với hãng thông tấn nhà nước Tass hôm thứ Năm rằng việc rút tiền sẽ làm suy yếu an ninh của các đồng minh châu Âu của Mỹ. Chủ tịch Ủy ban các vấn đề quốc tế của Hạ viện Nga, Leonid Slutsky, nói rằng quyết định "vô căn cứ" có thể gây nguy hiểm cho hệ thống an ninh quân sự trên lục địa châu Âu. "
Trump đã thể hiện sự sẵn sàng đàm phán những gì ông cho là thỏa thuận tốt hơn cho Mỹ, ví dụ về phi hạt nhân hóa của Triều Tiên, NAFTA hoặc thương mại với Trung Quốc, mặc dù những điều này đều có kết quả trái chiều cho đến nay.
Nhưng bất kể vi phạm Open Skies của Nga, việc rút tiền của Hoa Kỳ phù hợp với mô hình bỏ đi khỏi các thỏa thuận quốc tế đa phương hoặc song phương.
Ngay từ nhiệm kỳ tổng thống của mình, Trump đã rút Mỹ khỏi hiệp định khí hậu Paris , nơi đang tìm cách giảm lượng khí thải carbon và giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu. Sau đó, ông Pompeo nói rằng thỏa thuận này là một "gánh nặng kinh tế không công bằng đối với người lao động, doanh nghiệp và người nộp thuế ở Mỹ".
Tiếp theo là Kế hoạch hành động toàn diện chung , thường được gọi là thỏa thuận hạt nhân Iran. Thỏa thuận năm 2015 đã dỡ bỏ các lệnh trừng phạt làm tê liệt đối với Iran để đổi lấy sự kiềm chế đối với chương trình hạt nhân của nước này. Trump là một nhà phê bình ồn ào về hiệp ước, được coi là một trong những động thái chính sách đối ngoại quan trọng nhất của Tổng thống Barack Obama và sau đó đã chấm dứt sự tuân thủ của Hoa Kỳ.
Mặc dù chính quyền cho biết tổng thống sẽ đàm phán lại một thỏa thuận mới, hạn chế hơn với Tehran, nhưng điều này đã không xảy ra. Thay vào đó, mối quan hệ giữa Washington và Tehran đã xấu đi đến mức xung đột mở .
Các hiệp ước kiểm soát vũ khí dường như không khác nhau, dù là thông thường hay hạt nhân. Tổng thống đã bị chỉ trích vì nắm giữ các quả đạn chùm và bom mìn của Lầu Năm Góc hồi đầu năm nay, mặc dù những vũ khí như vậy đã bị cấm bởi hơn 160 quốc gia.
Về mặt hạt nhân, Chiến tranh Lạnh đã đưa ra một số thỏa thuận như vậy để tránh xung đột thảm khốc, và sau sự sụp đổ của Liên Xô, các nhà lãnh đạo Mỹ và Nga đã duy trì và mở rộng chúng. Nhưng chính quyền Trump đã báo hiệu một sự thay đổi trong cách tiếp cận.
Trump đã rút Mỹ ra khỏi Hiệp ước Lực lượng hạt nhân tầm trung với cáo buộc vi phạm hiệp ước của Nga, được ký kết năm 1987 bởi thủ tướng Liên Xô Mikhail Gorbachev và Tổng thống Ronald Reagan.
Thỏa thuận cấm tên lửa hạt nhân và thông thường phóng từ mặt đất với khoảng từ 310 dặm đến 3417 dặm, buộc hai nước để loại bỏ một số 2.700 tên lửa tầm ngắn và tầm trung từ chiến trường, nhiều trong số đó đã được triển khai ở châu Âu cùng Bức Màn Sắt.
Gorbachev tuyên bố rằng việc rút tiền của Trump được thúc đẩy bởi mong muốn của Hoa Kỳ "tự giải phóng mọi nghĩa vụ liên quan đến vũ khí và có được uy quyền quân sự tuyệt đối".
START START mới, một phần mở rộng của hiệp ước START được ký vào năm 1991, là thỏa thuận cuối cùng còn lại của những người mà Gorbachev gọi là "trụ cột chính của sự ổn định chiến lược toàn cầu". Nó hết hạn vào tháng 2 năm 2021 và những người ủng hộ kiểm soát vũ khí đang thúc đẩy chính quyền Trump đàm phán gia hạn.
START mới đã giới thiệu một nắp gồm 1.550 đầu đạn hạt nhân chiến lược và bom được triển khai có trách nhiệm cho cả Mỹ và Nga; hạn chế số lượng tên lửa đạn đạo liên lục địa được triển khai, tên lửa đạn đạo phóng từ tàu ngầm và máy bay ném bom hạng nặng được sử dụng cho nhiệm vụ hạt nhân xuống còn 700; và giới hạn tổng số tài sản được triển khai và không triển khai ở mức 800.
Nga tuyên bố sẵn sàng gia hạn thỏa thuận. Các quan chức Mỹ đã đề nghị họ muốn Trung Quốc được đưa vào bất kỳ thỏa thuận mới nào, nhưng Trung Quốc đã từ chối đề xuất này và các chuyên gia đã cảnh báo cơ hội tham gia của Bắc Kinh là không hề nhỏ.
Hôm thứ Năm, cựu thành viên của Ủy ban Kiểm soát Vũ khí và An ninh Quốc tế, Tom Countryman, nói rằng bao gồm cả Trung Quốc "hầu như không thể thực hiện được từ bây giờ đến khi hết hạn START mới vào tháng 2 năm 2021 vì đơn giản là không đủ thời gian."
Đặc phái viên kiểm soát vũ khí Marshall Billingslea cho biết hôm thứ Năm rằng Hoa Kỳ và Nga đã bắt đầu đàm phán để gia hạn thỏa thuận. Countryman cảnh báo rằng việc tiếp tục thúc đẩy sự hòa nhập của Trung Quốc có thể làm hỏng cơ hội thành công và kêu gọi các nhà đàm phán thực hiện "bước dễ nhất" và gia hạn thỏa thuận.
Đại sứ Richard Burt, người đã đàm phán hiệp ước START ban đầu, nói với Newsweek vào tháng 2 rằng "sự ổn định mà chúng ta đã học được để được cấp trong vương quốc hạt nhân dường như đang cạn kiệt."
Burt, người từng làm đại sứ tại Đức dưới thời Reagan, rằng một số nhân vật trong chính quyền Trump nói chung là "đáng ngờ" về kiểm soát vũ khí, tin rằng các thỏa thuận thời Chiến tranh Lạnh sẽ giữ Mỹ khỏi "giấc mơ" về thế giới hạt nhân của Mỹ ưu việt. "
Nhận xét
Đăng nhận xét